시민사회에 대한 군사지원: 현대 국방 작전의 전략적 지원 및 지역사회 탄력성

By Fouad Sabry

시민사회 군사원조란

시민사회 군사원조(MACC)는 군대가 민간사회에 서비스를 제공하는 것을 가리키는 표현입니다. 이는 많은 국가, 특히 영국에서 사용됩니다.

혜택을 받는 방법

(I) 다음 주제에 대한 통찰력 및 검증:

1장: 시민 사회에 대한 군사 지원

2장: 민방위

3장: 수색 및 구조

4장: 민군에 대한 군사 지원

5장: 야전 병원

6장: 비상 관리

7장: 허리케인 카트리나에 대한 국제적 대응

8장: 허리케인 카트리나 재해 구호

9장: 국방부(아일랜드)

10장: 재해 대비 및 대응팀

(II) 시민 사회에 대한 군사 지원에 관한 대중의 주요 질문에 답합니다.

이 책은 누구를 위한 것인가요?

전문가, 학부 및 대학원생, 열성 팬, 취미 활동가 및 시민사회를 위한 모든 종류의 군사 지원에 대해 기본적인 지식이나 정보를 넘어서고 싶은 사람들.

 

• Language: 한국어
• Publisher: 10 억 지식이 걸립니다 [Korean]
• Release date: Jun 19, 2024

Book preview

제1장 시민사회에 대한 군사 원조

시민 공동체에 대한 군사 원조(MACC)라는 문구는 민간 부문에 서비스를 제공하는 군대의 행위를 설명하는 문구입니다. 다양한 국가, 특히 미국에서 사용됩니다.

영국의 행정 당국에 대한 군사 지원에는 세 가지 범주가 있습니다. 이러한 범주 중 하나는 시민 공동체에 대한 군사 지원입니다. MACC는 자연 재해 또는 중대 사건의 여파를 예방하거나 처리하기 위한 목적으로, 또는 지역 사회에 중요한 사회적 가치가 있는 특별 프로젝트를 수행하거나 특정 프로젝트에 개별 자원 봉사자를 배치하여 민간 후원자를 지원하기 위한 목적으로 비무장 군사 지원을 제공하는 것을 포함합니다. 예를 들어, 1968년에 Royal Engineers는 햄프셔 주 롱무어에 기반을 둔 66 Plant Squadron으로 알려진 전문 중대를 설립했습니다. 이 중대는 남부 (롱무어에 주둔), 미들랜드 (월솔에 주둔), 북부 (캐터릭에 주둔), 스코틀랜드 (에딘버러의 원래 기지)의 4 개 전문 공장 부대로 구성되었습니다. 제66 플랜트 비행대대는 당시 단일 왕립 공병 비행대대 중 가장 큰 규모였으며 불도저, 덤프트럭, 그레이더, 롤러, 굴착기, 크레인 및 수송 차량을 포함한 상당한 양의 공장 장비를 보유하고 있었습니다. 그것은 본부 부대, REME의 가벼운 원조 파견대, 장비 및 보급품을 담당하는 부대 외에 4 개의 부대로 구성되었습니다. MACC 지원의 예로는 영국 남서부에서 유조선이 바위에 부딪힌 토리 캐년 사건 이후 66 플랜트 중대가 기름 잔여물 해변을 청소하는 임무를 맡았고, 홍수 후 스코틀랜드의 Oekyel Bridge를 재건하고, 스카이 섬의 Kylakin과 Broadford 사이에 활주로를 건설했습니다.  솔즈베리 평원의 다양한 위치에 사격장을 건설 및 유지하고, 보빙턴(도싯의 왕립 기갑 군단 훈련 센터)의 탱크 시험장을 개선하고, 캐나다의 워터리프 훈련을 하고, 잉글랜드 남부의 에이본 앤 케넷 운하를 준설하여 레크리에이션 보트를 허용하고, 핸츠의 비슬리에 사격장 버트를 건설합니다. 또한 싱가포르, 말라위, 케냐 및 캐나다를 포함하여 해외에서 수많은 MACC 배치가 수행되었습니다.

아일랜드 정부와의 ATCP(Aid to the Civil Power) 협정을 통해 아일랜드 군대는 아일랜드의 시민들에게 도움을 줄 수 있는 잠재력을 가지고 있습니다. 폭풍, 홍수, 대형 화재 및 기타 유사한 재해와 같은 자연 재해가 발생하면 아일랜드 육군, 해군 및 공군이 즉각적인 지원을 제공하도록 요청받을 수 있습니다. 이는 ATCP에서 수행하는 역할 외에도 국가 안보, 방첩, 대테러, 수감자, 현금, 탄약 및 폭발물 수송, 해양 안전, 수색 및 구조, 마약 단속, 어업 보호, 주요 국가 시설 순찰 및 국경 순찰(무장 검문소 포함), 항공 구급차 서비스 및 비전투원 후송을 포함한 정부 부처에 대한 지원을 제공합니다.

호주 방위군은 민간 공동체에 대한 국방 지원(DACC)이라는 용어를 사용하며, 이는 다양한 범주로 나눌 수 있습니다.

생명을 구하기 위해 즉각적인 조치가 필요한 지역 응급 상황에서의 지원은 제공되는 DACC 긴급 지원의 첫 번째 종류입니다. 민간 응급 구조대와 현지 군대 사령관 간에 지역 차원에서 이를 위한 조치를 취할 수 있습니다.

주 또는 영토 자원이 충분하지 않은 경우, DACC 카테고리 2는 더 광범위하거나 진행 중인 재난 발생 시 긴급 지원 제공을 다룹니다. 여기에는 통신, 운송 및 대피, 수색 및 구조 작업 등이 포함될 수 있습니다. 대부분의 경우 연방 정부는 주변 주 및 테리토리 정부로부터 이러한 종류의 지원 요청을 받습니다. 1955년 헌터밸리에서 발생한 홍수, 사이클론 트레이시, 1989년 뉴캐슬에서 발생한 지진, 검은 토요일 산불, 2011년 퀸즐랜드에서 발생한 홍수의 여파로 대규모 원조가 제공되었습니다.

생명이나 재산 구조와 직접적인 관련이 없는 응급 상황 또는 재난 복구 지원은 재난 지원 센터(DACC)의 세 번째 범주에 포함됩니다. 호주 비상사태 관리국(Emergency Management Australia)은 종종 민간 응급 서비스에 이러한 종류의 도움 요청을 제출할 책임이 있는 기관입니다. 이에 대한 한 가지 예는 화재나 홍수와 같은 자연 재해로 영구 교량이 파괴된 상황에서 임시 교량을 제공하는 것입니다.

DACC의 범주 4는 응급 상황이 아니며 의식 및 홍보 목적으로 사용되는 지원을 위한 것입니다. 이 범주에는 호주 방위군이 영화 및 TV 제작, 공공 행사를 위한 플라이패스, 군악대 공연에 사용할 장비를 제공해 달라는 요청이 포함됩니다. 이러한 종류의 지원 요청은 일반적으로 주최자가 국방부의 공보를 통해 제출합니다.

소액의 비응급 지원은 DACC 카테고리 5 범주에 속합니다. 법 집행 기관과의 교육을 제외한 다른 유형의 교육이 이 범주에 포함됩니다. 여기에는 비상 사태 및 재난에 대한 교육이 포함됩니다.

호주 방위군이 무력을 사용할 가능성이 없는 상황에서 비응급 법 집행 수행에 있어 행정 당국을 지원하는 것은 DACC의 여섯 번째 범주입니다.

캐나다의 입법과 관행은 영국의 입법과 관행과 매우 유사하며, 지방의 헌법적 권한과 의무를 반영하기 위해 특정 수정이 이루어졌습니다. 즉각적인 군사 원조가 필요한 대부분의 상황은 연방 정부가 아닌 주정부가 처리한다. 산불, 홍수, 얼음 폭풍과 같은 자연재해가 발생하거나 심지어 아이가 실종된 경우 지방에서 군대를 자주 소집합니다.

절차는 훨씬 덜 형식적이며 의사 결정 과정은 민간 당국에 제공되는 군사 지원과 달리 분산되어 있습니다. 군대는 이러한 규정에 따라 요청될 때 경찰의 의무를 수행하지 않기 때문에 주요 관심사는 이러한 지원에 대한 비용을 지불하는 정부 수준입니다. 원칙적으로 지방이 지원을 요청할 때 비용을 지불할 책임이 있습니다.

해상에서의 수색 및 구조 작업과 실종된 항공기에 대한 책임과 같은 특정 책임도 풀타임으로 군대에서 제공합니다. 이 외에도 오염, 어업 및 기타 관련 주제에 관한 민법을 시행하기 위해 공중과 해상 모두에서 순찰을 수행합니다. 그러나 이 지원은 연방 정부 내의 다른 부서를 지원하기 위해 제공되며 부서 간의 기본 양해각서의 대상이라는 점에 유의해야 합니다.

MACC는 독일 연방군이 담당하는 가장 중요한 군사 임무 중 하나입니다. 독일의 재무장은 강한 비판에 직면한 어려운 정치적 결정이었기 때문에 역사적으로 정당성과 대중의 지지를 얻는 것도 매우 중요했습니다. MACC와 관련된 많은 규정은 Grundgesetz로 알려진 독일 헌법에서 찾을 수 있습니다. 정상적인 상황에서, 독일 연방군은 필요할 때 무력을 사용하는 것을 허용하지 않는다. 연방경찰은 무력이 필요한 경우 연방의회에 의해 요청될 수 있다.

1962년 북해에서 발생한 홍수 때 발생한 MACC 이전에 독일 헌법은 연방군의 사용을 완전히 금지했습니다.

초기 Bundesrepublik에서 대중의 수용성을 얻는 데 어려움이 있었기 때문에 MACC는 공공 이미지를 향상시키기 위해 Bundeswehr의 주요 강조점이었습니다.

1978년 북독에서 발생한 겨울 대재앙과 다른 여러 사건에서 독일 연방군은 주민들에게 중요한 도움을 베풀었다.

수색 및 구조 헬리콥터를 보유한 연방군은 독일 헬리콥터 구조 시스템의 구성 요소이기도 합니다.

루프트바페는 또한 국제 위기 및 재난 발생 시 외무부(Auswärtiges Amt)를 대신하여 독일 시민을 대피시킵니다.

또한 루프트바페는 의료 철수가 필요한 환자를 위한 비행 병원을 제공하여 튀니지의 테러 공격 희생자와 태국의 쓰나미 희생자를 대피시켰습니다.

미국은 일반적으로 군사 활동에 상당한 제한을 두지만, 군대가 구조 활동을 돕는 것은 드문 일이 아닙니다. 여기에는 허리케인 카트리나(미 해군 병원선), 2013년 콜로라도 홍수, 2014년 워싱턴 오소 산사태에 대응하기 위해 전문 지식이나 장비가 필요한 정규군 및 예비군 요소가 포함됩니다. 주방위군은 국내 비상 사태와 홍수 및 악천후와 같은 자연 재해에 대응하기 위해 자주 요청됩니다. 군대의 추가 요소가 이 범주에 속합니다.

{챕터 1 종료}

제2장 민방위

민방위 (영국 영어 : 민방위)라고도하는 시민 보호는 자연 재해와 인공 재해로부터 종종 비 전투원 인 주 주민들을 보호하기위한 노력입니다. 특히 예방, 완화, 준비, 대응 또는 비상 대피 및 복구 프로세스를 포함하는 비상 운영 원칙을 사용합니다. 이러한 종류의 프로그램은 적어도 1920 년대 초에 처음 고려되었으며 전쟁과 공중 폭격의 가능성이 증가함에 따라 1930 년대 내내 여러 국가에서 시행되었습니다. 또한 이 프로그램은 일부 국가에서 채택되었습니다. 핵무기가 초래할 수 있는 위험성을 인식한 당국에 따라 민방위 시설 건설이 널리 퍼졌습니다.

냉전 종식 이후 민방위의 주요 초점은 군사 공격에 대한 대응에서 일반적인 비상 사태 및 재난 처리로 전환되었습니다. 이러한 변화는 부분적으로 신세계 질서의 결과로 일어났다. 새로운 개념을 특징짓기 위해 각각 고유한 의미의 음영을 가진 여러 문구가 사용됩니다. 이러한 용어 중 일부에는 위기 관리, 비상 관리, 비상 대비, 비상 계획, 민간 비상 사태, 민간 지원 및 시민 보호가 포함됩니다.

민방위를 일반적으로 국방의 필수 구성 요소로 생각하는 여러 국가가 있습니다.

예를 들어, 스웨덴어 totalförsvar ( 완전한 방어)는 민간인 생활의 모든 측면을 보호하는 것 외에도 방위에 광범위한 국가 자원을 투입하는 것을 의미합니다.

일부 국가는 준 군사 노선을 따라 조직 된 민방위 시스템을 구축했으며, 소련 민방위군 (Войска гражданской обороны)과 같은 서비스에 포함했습니다.

제1차 세계대전 중 주거 지역을 폭격한 경험은 민방위 조직의 발전에 촉매제 역할을 했습니다. 1915년 1월 19일, 독일 체펠린이 그레이트 야머스 지역에 폭탄을 투하하여 6명이 사망했다. 이것은 영국의 공중 폭격의 시작을 알렸습니다. 제1차 세계대전 동안 독일의 폭격 전술은 특히 고타 폭격기가 공격 능력 면에서 체펠린을 능가한 후 매우 효과적이었습니다. 가장 비극적인 공습이 진행되는 동안, 폭탄 1톤이 투하될 때마다 121명이 사망했습니다. 이 숫자는 예측을 위한 기초로 활용되었습니다.

1924년에는 공습의 위협으로부터 시민의 안전을 보장하기 위한 방안을 검토하기 위해 공습 예방 위원회(ARP)가 설립되었습니다. 이것은 전쟁이 끝난 후 전쟁 발발 시 민방위에 초점을 맞추면서 이루어졌습니다.

위원회가 집계한 수치에 따르면, 처음 이틀 동안 런던에서 9,000명의 사상자가 발생하고, 그 후 매주 17,500명의 부상자가 발생할 것으로 추산되었다. 이 가격은 평균보다 낮은 것으로 간주되었습니다. 런던 시민들이 도시를 떠나려고 할 때, 그들 사이에 완전한 혼란과 공황과 히스테리성 신경증이 있을 것이라는 추측이 있었다. 런던을 거의 완전한 군사 통제 하에 두고, 120,000명의 군대를 동원하여 도시를 물리적으로 봉쇄하여 사람들을 일터로 복귀시키는 것은 인구를 효과적으로 통제하기 위해 논의된 두 가지 극단적인 방법이었다. 난민들을 런던으로 돌려보내기 전에, 다른